通过分析问题存在的原因,提出了完善收容教养制度、适当降低刑事责任年龄、及时出台《校园安全法》等合理化法律法规的建议。

校园暴力行为概述。

校园暴力的定义。

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在校园暴力日益严重和日益严重的今天,有效预防和规范校园暴力是我们必须实现的目标。在实现这样的目标之前,我们应该首先对什么是校园暴力有一个明确的答案。2016年5月,国务院教育指导委员会办公室发布了《关于开展校园欺凌专项治理的通知》,对校园暴力的认定明显更加准确。《关于开展校园欺凌专项治理的通知》将校园暴力描述为学生故意或恶意通过肢体、语言、网络等手段实施欺凌、侮辱、损害学生身心健康。这一定义从心理和身体两个方面全面阐述了校园暴力的法律概念和行为外延范围。

上述国务院教育指导委员会给出的实际定义包括所有年龄段的学生,我们可以称之为广义定义。在犯罪学领域,青少年的年龄范围在11岁以上且不满25岁。根据2001年至2015年《中国法律年鉴》的数据,我国11至18岁儿童的犯罪率占青少年犯罪的23%[6]。因此,与小学和大学相比,初中和高中的儿童应该成为校园暴力研究的对象。换句话说,在媒体或公众的普遍理解中,中学(包括初中和高中)是校园暴力的重灾区。综上所述,中学生校园暴力可视为校园暴力的狭义定义,这也是本文在定义校园暴力过程中主要采用的定义标准。

校园暴力不同于国家暴力、社会暴力和家庭暴力。如果不详细界定校园暴力的概念和内涵,很可能会以其他手段错误地规范校园暴力,或者以其他不恰当的方式处理校园暴力。这两种情况都不利于有效预防和规范校园暴力。校园暴力和校园欺凌(校园欺凌)在日常使用中一般混用。应该明确的是,校园暴力和校园欺凌有本质的区别,所以不能等同或替代。两者的关系应该采用区别论,否定合一论。而且在坚持区别论的前提下,不应该简单地概括为上下级的种属关系论,而应该视为交叉包容关系的竞合论。

(二)校园暴力的特点。

校园暴力是一种不同于社会暴力的行为。它的特殊性首先在于它发生在校园及其周围,肇事者和受害者都是学校师生。结合麦安华在《校园欺凌防治法律研究》[9]中的讨论,总结了校园暴力的几个重要特征如下:

首先,校园暴力是普遍的。校园暴力的普遍性也可以理解为校园暴力的频率较高,这种高频率几乎与区域和时间没有区别,即无论是东部还是西部,无论是夏季还是冬季,校园暴力总是在各个地方上演。我们可以想象无数可能发生校园暴力的场景。例如,当一个学生在课间休息时,他感到太吵和愤怒地与正在战斗的学生战斗,或者因为一些争吵而在放学后的路上拦截和欺负学生。校园是社会中精心照顾的一个角落,但只要有人,就会有人际关系问题。由于青少年的精神发展还不成熟,当他们遇到不满意的事情时,更容易失去理智,校园暴力大多发生在这种情况下。

第二,校园暴力是团伙性的。在大多数情况下,个人是脆弱的,所以他们往往倾向于形成一个团伙来抵抗外敌,这是大多数生物的本能,所以它也适用于校园暴力。一方面,学生形成各种团体是正常的趋势,但另一方面,这种团体往往很容易被一个人的情绪所煽动,这可能会导致个人情绪的团体暴力。同时,在团体内部,也容易产生暴力行为,这是因为在团体中,学生也会自发地区分,或者在获得结果时赃物不均匀,谁高谁低,谁多谁少,这很容易产生矛盾,也很容易发展为暴力。

第三,校园暴力是隐蔽的。校园暴力的隐蔽性主要体现在时间、地点和原因三个方面。时间上,校园暴力主要集中在午休、晚上和放学后不久。这些时期大部分学生还在学校,但由于不属于正常上课时间,缺乏对学校和教师的足够控制。在地点上,校园暴力集中在校园及其周围一些相对安静的地方,如未开放的实验室、操场角落和厕所附近。正是因为校园暴力不是固定发生在某一时期和某一地区,所以无法采用蹲的方法来预防,这增加了通过法律规制校园暴力的难度。校园暴力之所以隐蔽,是因为学生之间的矛盾通常很难从表面上观察到。另一个重要的原因可能是,在很多情况下,学生并不觉得彼此有矛盾,但在某一时刻,由于某一时间的矛盾,校园暴力很难提前预测。

二、我国中学生校园暴力现状。

(一)中国中学生校园暴力调查。

目前,由于我国没有将校园暴力纳入法律专项处罚范围,因此没有准确的校园暴力数据统计,这是我国反校园暴力治理的短板。因此,为了了解我国校园暴力的现状,我们只能通过青少年犯罪率或其他第三方平台进行问卷调查。根据中国青年研究中心对十多个省市近6000名中学生的调查结果,近30%的学生表示,他们在学习和生活中偶尔会被欺负,约6%的学生表示他们经常被高年级学生欺负。浙江大学青年研究所进行的青少年攻击性社会心理研究调查显示,50%的学生承认自己在学习和生活中对其他学生进行了不同程度的暴力行为,87%的学生遭受了来自其他学生的各种暴力活动。中国检察机关也向公众公布了相关数据。2016年,中国检察机关共处理了近2000起被指控为校园暴力的犯罪案件,其中1000多人被正式批准移送审查起诉,近40000000人被提起诉,而87%的人遭受了各种暴力活动。中国检察机关数据也向公众公布了相关数据。中国检察机关数据。2016年16年检察机关机关机关我国检察机关机关机关被指控为校园暴力被指控为校园暴力犯罪案件一共被指控为校园暴力案件被指控为校园暴力案件已经过校园暴力犯罪案件。

(2)根据2016年中国最高人民法院发布的《校园暴力案件研究报告》和上述统计数据,进一步分析总结了我国校园暴力的以下情况。

1.年龄水平占现状。

根据张文新发表的研究结果,中学生身体暴力和心理暴力的发生率先随年龄上升,但16岁以后呈下降趋势。欺凌、攻击等相关行为发生在儿童早期,随着儿童进入青春期早期并保持稳定,青春期后期至青年逐渐减少。

在校园暴力升级为犯罪的案件中,16岁以上、18岁以下的高中生和职业高中生占比最高。具体来说,在调查涉及的近200名被告中,14岁以上、16岁以下的被告占34:59;16岁以上、18岁以下的被告占65:41。因此,校园暴力的年龄跨度较大,发生时间较早,升级为青少年犯罪的年龄集中在中学。

2.性别比例现状。

根据温一元等人的数据研究,结合这项研究的结果,男孩在校园暴力的发生率上明显高于女孩。原因与中学男孩的生理和心理发展状况有关。在此期间,男孩的心理和生理发展加快,易怒和冲动。矛盾更倾向于通过暴力手段解决,这促进了校园暴力的发生。根据温一元等人的研究,与女孩相比,男孩遭受的心理暴力更多,包括言语欺凌、网络暴力和人际压力。这可能与中学男女生的生理和心理发展特征有关。

三、我国反中学生校园暴力存在的法律问题及原因。

(一)我国反中学生校园暴力存在的法律问题。

1.法律法规有待完善。

2.暴力主体年轻化。

国外反中学生校园暴力法律制度及启示。

(一)美国反校园暴力法律制度及启示。

(二)日本反校园暴力法律制度及启示。

完善我国反中学生校园暴力法律对策和建议。

(一)建立健全相关法律法规。

1.完善收容教养制度。

在未成年犯罪坚持教育为主,惩罚为辅原则的背景下,收容教育制度的改革为遏制未成年人犯罪的发生、教育和惩罚未成年人暴力提供了有力保障。迫切需要对收容教育制度作出具体的立法解释,使其具有明确的法律依据。只有有法律依据,才能在审判和决策程序上实现司法化,明确收容教育制度的适用年龄和条件,统一实施方式和场所,使收容教育制度适应社会发展的需要。

首先,收容教养制度的规定比较笼统,只有《刑法》和《未成年人保护法》作出了一般规定,缺乏具体的法律依据,作为限制人身自由的保护处分措施,必须使其具有明确的合法性。为了避免2014年劳动教养制度的废除,收容教养制度变得形同虚设。学术界和实践界对收容教养制度的合法建设有很多声音。有学者提出单独设立《收容教养法》,明确规定其适用条件和对象、适用期限和程序,赋予收容教养制度以合法地位,在程序使用中没有缺陷和漏洞。也有学者主张在《中华人民共和国社区矫正法》中规定收容教养制度,使其成为社区矫正制度的一部分,充分发挥社区矫正犯罪预防的作用[40]。但是,如果只是为了明确收容教养制度的地位而单独制定《收容教养法》,不仅要面对立法技术的复杂性,还要保证法律之间的协调、统一和整个法律体系的完整。这将是一个非常费时费力的项目。如果把收容教养和社区矫正制度合并为一个地方法律,不同的实施就会导致不同的地位,不同的地位,不同的地方式也会导致收容教养和社区矫正制度的混乱。

(二)适当降低未成年人刑事责任年龄。

结论。

随着我国改革开放的加快,我国综合国力不断上升,但人口素质低仍是我国长期存在的问题。在经济文化发展不平衡的背景下,社会问题很容易滋生。其中,复杂的社会环境和混乱的网络环境对未成年人的影响最大。近年来,未成年犯罪案件呈上升趋势,校园暴力、环境污染、吸毒贩毒三大麻烦已成为各国面临的难题。

基于这一背景,本文研究了校园暴力中存在的法律问题。提出了校园暴力立法、司法、执法中需要注意的几个问题。通过分析问题存在的原因,提出了完善教育制度、适当降低刑事责任年龄、及时出台《校园安全法》等健全法律法规的合理化建议。

参考文献(略)

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